Esta obra traz um debate fundamental sobre o futuro do nosso país. O autor defende que uma democracia eficaz deve partir de uma relação de reciprocidade entre instituições e sociedade civil. Reforça ainda que a explicação, a organização e a renovação de nossas instituições necessitam de um diagnóstico essencialmente nacional, isto é, atento às especificidades históricas que marcam nossa trajetória. Dividida em três partes, a obra tem como ponto de partida a abordagem teórica acerca da importância da democracia participativa como meio de fortalecimento da democracia representativa. Na sequência, o autor discute, na segunda e terceira partes, respectivamente, a ausência de participação da sociedade civil em duas instituições específicas: BNDES e agências reguladoras. Livro essencial para todos que querem compreender melhor o funcionamento das instituições político-econômicas em nosso país.